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在2020年上半年工作會(huì)議上的講話

同志們：

日月不肯遲，四時(shí)相催迫，2020年已過(guò)去一半，今天我們召開(kāi)2020年上半年工作會(huì)議，主要任務(wù)是通過(guò)總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，凝心聚力，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)集團(tuán)公司盡快擺脫困境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗。前面，各位班子成員就分管工作進(jìn)行了安排，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。下面，我再講三方面的意見(jiàn)：

一、2020年上半年工作回顧

2020年是集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情的影響和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府決策部署，以打贏“減虧增盈”攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，敢擔(dān)善為、務(wù)實(shí)苦干，全力克服各項(xiàng)困難，確保了公司的平穩(wěn)運(yùn)行。

一是主要指標(biāo)總體可控。集團(tuán)公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流入11990.38萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入3580.9萬(wàn)元（包括房產(chǎn)公司銷(xiāo)售預(yù)收款2707萬(wàn)元），市人社局穩(wěn)崗返還2.48萬(wàn)元，融資借款6849萬(wàn)元，返還國(guó)有資本收益71萬(wàn)元，子公司歸集資金1487萬(wàn)元。成本費(fèi)用支出1721.8萬(wàn)元，利潤(rùn)-860.75萬(wàn)元。

二是融資穩(wěn)企成效明顯。緊扣發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化融資措施，科學(xué)安排資金，有效化解了企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。一是在市財(cái)政、金融、國(guó)資等部門(mén)的支持配合下，與國(guó)開(kāi)行甘肅分行進(jìn)行多次銜接，獲得了蘭渝鐵路隴南車(chē)站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)貸款償還延期支持，目前已初步形成債務(wù)化解方案，相關(guān)工作正在全力推進(jìn)。二是全力推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)與東方資產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)多次對(duì)接，理清了企業(yè)AA信用等級(jí)評(píng)定條件，全面梳理了集團(tuán)公司已具備的評(píng)級(jí)因素和短板，并形成書(shū)面報(bào)告提交市政府請(qǐng)求支持。三是通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款等措施，籌措資金  萬(wàn)元，按期歸還站前廣場(chǎng)國(guó)開(kāi)行貸款等各項(xiàng)貸款本息。

三是經(jīng)營(yíng)模式步入正軌。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、整合盤(pán)活、揚(yáng)長(zhǎng)避短的工作思路，不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，提升經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。一是堅(jiān)持邊招商、邊裝修、邊宣傳、邊推廣的經(jīng)營(yíng)策略，全面加快居然之家隴南階州店的裝飾裝修和招商工作，經(jīng)過(guò)不斷努力，居然之家隴南階州店按期完成裝飾裝修，引進(jìn)浪鯨衛(wèi)浴、慕思等70余家全國(guó)一線品牌，招商進(jìn)度達(dá)90%以上，于6月20日盛大開(kāi)業(yè)。二是在總結(jié)近年來(lái)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)自身的強(qiáng)項(xiàng)和短板，將康縣花橋菩提莊園整體承包經(jīng)營(yíng)，有效壓縮了人力等成本開(kāi)支，莊園也實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，為集團(tuán)公司今后的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開(kāi)辟了新途徑。三是出資10萬(wàn)元，與蘇州有信有服信息咨詢公司合資，成立了隴南市人才服務(wù)有限公司，進(jìn)一步拓展了公司業(yè)務(wù)，也邁出了公私合營(yíng)、混合發(fā)展的第一步。

四是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為立業(yè)興企的主要支撐，緊盯資金、手續(xù)、質(zhì)量安全等重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理堵點(diǎn)難點(diǎn)，抽絲剝繭、以干克難，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。龍江·雙子座商住小區(qū)項(xiàng)目完成投資近700萬(wàn)元，累計(jì)撥付建設(shè)資金410萬(wàn)元，截止6月底完成工程進(jìn)度的95%以上，正在進(jìn)行收尾修補(bǔ)、調(diào)試、分項(xiàng)檢測(cè)及驗(yàn)收正等掃尾工作，即將交付購(gòu)房客戶。蘭渝鐵路隴南車(chē)站站前廣場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（長(zhǎng)途車(chē)站、公交車(chē)站、商業(yè)開(kāi)發(fā)）一期工程完成投資約500萬(wàn)元，截止6月底完成工程進(jìn)度的95%以上，目前正在進(jìn)行消防設(shè)施、空調(diào)安裝、收尾修補(bǔ)和調(diào)試等工作，預(yù)計(jì)年底交付使用。三是承接站前廣場(chǎng)消防通道和九號(hào)路路堤工程項(xiàng)目，目前已完成了兩個(gè)項(xiàng)目的可研編制及調(diào)整修訂、評(píng)審、批復(fù)立項(xiàng)，用地預(yù)審論證、用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)、社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估申報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能備案、水電報(bào)批、環(huán)評(píng)登記申報(bào)等九大類(lèi)共計(jì)18項(xiàng)前置手續(xù)。目前正在進(jìn)行征地拆遷和供電、給排水、通信的現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。

五是內(nèi)部管理更趨完善。以開(kāi)展“人要精神、物要整潔、事要快辦、心要清廉”為主要內(nèi)容的“管理提升年”活動(dòng)為契機(jī)，從優(yōu)化機(jī)制和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)著手，推動(dòng)企業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。在黨的建設(shè)方面：組織召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議6次；印發(fā)了2020年黨建工作要點(diǎn)和黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和廉潔自律承諾書(shū)，對(duì)中層管理人員及重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行約談，開(kāi)展警示教育6次；發(fā)展入黨積極分子7人，委托市機(jī)關(guān)工委進(jìn)行培訓(xùn)并全部合格結(jié)業(yè)。在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)方面：按照“精簡(jiǎn)、高效”原則對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，形成符合企業(yè)發(fā)展需要的“四部一室”機(jī)構(gòu)格局；根據(jù)集團(tuán)公司和子公司高管成員配置情況，對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行了整體優(yōu)化變更；印發(fā)了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，促使各個(gè)治理主體運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、順暢。在員工隊(duì)伍建設(shè)方面：嚴(yán)格按照“民主推薦、充分醞釀、公開(kāi)考察、會(huì)議決定”的原則，提拔任用中層管理人員17人，解決了大部分中層崗位長(zhǎng)期空懸的問(wèn)題，同時(shí)調(diào)動(dòng)了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。在財(cái)務(wù)管理方面：深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算制度，實(shí)施集團(tuán)公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一收支，有效提高了資金使用效率，填補(bǔ)了制度漏洞，降低了資金風(fēng)險(xiǎn)。在后勤保障方面：結(jié)合各部室、子公司人員配置和辦公用房情況，對(duì)集團(tuán)公司辦公用房進(jìn)行整合壓縮，不僅提高了各部門(mén)、子公司的工作效率，同時(shí)節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元；開(kāi)辦職工食堂，解決職工就餐貴、就餐難的問(wèn)題，也增加了職工歸屬感和認(rèn)同感。

二、形勢(shì)分析及存在問(wèn)題

分析外部形勢(shì)，從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球新冠疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中印邊境摩擦持續(xù)升溫，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。從國(guó)內(nèi)層面看，國(guó)內(nèi)新冠疫情得到遏制，在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)下，出臺(tái)了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的利好政策。同時(shí)出臺(tái)的化解政府性債務(wù)、振興民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康等政策，對(duì)我們經(jīng)營(yíng)、融資、土地開(kāi)發(fā)等均帶來(lái)一定影響。從市級(jí)層面看，隨著脫貧攻堅(jiān)力度的持續(xù)加大和減稅降費(fèi)等政策的深入實(shí)施，市級(jí)財(cái)政困難加劇，對(duì)公司債務(wù)化解等方面的支持力度放緩。

分析內(nèi)部問(wèn)題，一是收支矛盾突出。截止2019年底，公司負(fù)債總額達(dá)8.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)76.7%。目前，公司存在經(jīng)營(yíng)收入低、支出成本高、負(fù)債額度大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、循環(huán)還貸壓力大的實(shí)際困難。二是持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力弱。公司承擔(dān)的項(xiàng)目多為基礎(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目，投資額大、經(jīng)營(yíng)成本高，根本無(wú)法通過(guò)商業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)回籠建設(shè)資金，而且還需要不斷投資維護(hù)，保障日常運(yùn)轉(zhuǎn)，公司自我積累、自我發(fā)展的造血功能?chē)?yán)重不足。三是人力資源。人力資源配置不合理、使用效率較低，人員流失較為嚴(yán)重，特別是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足。

綜合來(lái)看，公司在各種歷史問(wèn)題和復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境交織影響下，已到了舉步維艱的地步。我們必須始終保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更好結(jié)果，為公司發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)打好牢固的基礎(chǔ)。

三、下半年的重點(diǎn)工作安排

按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合公司存在問(wèn)題和短板，下半年，我們重點(diǎn)做好以下四方面的工作：

一要克服困難堅(jiān)定信心。“信心比黃金更重要”，雖然我們面臨著多重困難和復(fù)雜形勢(shì)，但公司通過(guò)近年的發(fā)展，已積累了可觀的固定資產(chǎn)。建立了一支有思想、有擔(dān)當(dāng)、有魄力、有技能的員工隊(duì)伍。社會(huì)影響力和品牌效應(yīng)不斷提升，自身已經(jīng)具備了破難前行的基礎(chǔ)。同時(shí)，黨的十九大以來(lái)，尤其是在應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦和抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，國(guó)資國(guó)企的支撐作用愈加明顯，國(guó)家做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有資本的政策力度不斷加大。市委、市政府高度重視公司的發(fā)展，已將如何推動(dòng)公司又好又快發(fā)展列入議事日程。我們一定要樹(shù)立“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里”的豪情壯志，凝心聚力，振奮精神，抓重點(diǎn)、破難題、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，危中尋機(jī)，趨利避害，保持戰(zhàn)略定力，腳踏實(shí)地做好全年各項(xiàng)工作。

二要千方百計(jì)融資紓困。資金短缺一直是公司面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題，直接影響到企業(yè)的存續(xù)。近兩年我們陷入貸新?lián)Q舊的惡性循環(huán)，無(wú)法從根本上緩解和解決資金問(wèn)題。我們必須樹(shù)立近遠(yuǎn)、內(nèi)外結(jié)合的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)應(yīng)對(duì)。近，即要合理預(yù)算公司今明兩年的資金需求，加快各項(xiàng)目施工進(jìn)度，盡快辦結(jié)資產(chǎn)手續(xù)，通過(guò)對(duì)外出售、抵押貸款等措施籌集資金6000萬(wàn)元以上，以解決年底工程款支付、商鋪返租、員工工資發(fā)放和明年的開(kāi)門(mén)資金。遠(yuǎn)，即要制定科學(xué)的融資和債務(wù)償還方案，全力做好企業(yè)AA信用評(píng)級(jí)，在此基礎(chǔ)上力爭(zhēng)發(fā)債10億元以上，從根本上解決資金問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，杜絕貸新?lián)Q舊、以高息債換低息債的兩難局面。內(nèi)，即要充分挖掘公司內(nèi)在潛能，通過(guò)整合、盤(pán)活資產(chǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)減虧增效等市場(chǎng)化手段，以企業(yè)利潤(rùn)緩解和化解債務(wù)，形成自立自強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力。外，即要積極向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)將已納入政府隱性債務(wù)的站前廣場(chǎng)貸款就近化解。同時(shí)搶抓市級(jí)行政事業(yè)單位改革機(jī)遇，向公司注入一批優(yōu)質(zhì)良性資產(chǎn)，以壯大公司實(shí)力。

三要多措并舉謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是我們城投類(lèi)企業(yè)的生命線，抓好項(xiàng)目對(duì)我們至關(guān)重要。后半年，房產(chǎn)公司和建安公司要系統(tǒng)梳理龍江雙子座和站前廣場(chǎng)二期項(xiàng)目的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，倒排工期，加強(qiáng)施工進(jìn)度，確保兩個(gè)項(xiàng)目在10月前竣工交付。同時(shí)要加強(qiáng)同發(fā)改、自然資源、建設(shè)等部門(mén)的銜接，盡快辦結(jié)站前廣場(chǎng)消防通道和九號(hào)路路堤工程項(xiàng)目的全部前置手續(xù)，全力配合武都區(qū)政府開(kāi)展項(xiàng)目征地拆遷工作。各部門(mén)、子公司要認(rèn)真研究國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、債券、融資等相關(guān)方面的政策，論證一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成集團(tuán)上下齊抓共管項(xiàng)目的良好局面，為公司打好發(fā)展基礎(chǔ)。

四要開(kāi)拓創(chuàng)新狠抓管理。有思路才能有出路，在經(jīng)營(yíng)管理上，首先要有明晰、正確的思路。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，借鑒我國(guó)國(guó)企30年以來(lái)的運(yùn)營(yíng)得失，我們?cè)趧趧?dòng)密集，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、波動(dòng)大的服務(wù)性業(yè)務(wù)板塊上存在著較大的短板。我們必須堅(jiān)持“有所為、有所不為、揚(yáng)己之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短”的經(jīng)營(yíng)思路，牢固樹(shù)立這樣一條理念，即，非特殊情況，公司堅(jiān)決不再向勞動(dòng)密集、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的服務(wù)性業(yè)務(wù)板塊投資。經(jīng)營(yíng)管理部要協(xié)同商管公司，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心，必須于9月前徹底清理撤除階州廣場(chǎng)自營(yíng)店業(yè)態(tài)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理部要加強(qiáng)撤除區(qū)域的招商工作，盡快填補(bǔ)空區(qū)域。加強(qiáng)同相關(guān)企業(yè)的對(duì)接，加快階州廣場(chǎng)物業(yè)、酒店、影院的打包出租，確保盡快形成資產(chǎn)效益。

    五要黨建引領(lǐng)強(qiáng)化管控。高效、順暢的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制是公司提質(zhì)增效的可靠保障，我們要以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，做實(shí)內(nèi)部管理為支撐點(diǎn)，全方位提升企業(yè)管理水平。一是強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)教育，深化解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提升理念，全力破解干部危機(jī)意識(shí)不足，爭(zhēng)先觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新理念缺乏，能力本領(lǐng)恐慌，工作效率不高，紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)等問(wèn)題，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。二是推進(jìn)黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，做到解放思想永不停滯、改進(jìn)作風(fēng)永不止步、感恩奉獻(xiàn)永不忘懷、反腐倡廉永不停歇；有效發(fā)揮“黨建帶群團(tuán)”作用，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建和文體活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。三是完善干部選任、薪酬管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等人事制度體系，強(qiáng)化干部職工思想教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，并以“人崗相適、人事相宜、人盡其才”為要求調(diào)優(yōu)人事結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)干部隊(duì)伍。四是推動(dòng)薪酬績(jī)效考核“精準(zhǔn)一體”，建設(shè)“全面預(yù)算、責(zé)任落實(shí)、動(dòng)態(tài)分析、經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的一體化目標(biāo)考核管理體系。五是實(shí)施內(nèi)部精細(xì)化管理行動(dòng)，對(duì)集團(tuán)公司各類(lèi)制度規(guī)章進(jìn)行梳理完善，細(xì)化到標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，以制度剛性約束管理提升精細(xì)化程度。六是實(shí)施降本節(jié)支控費(fèi)行動(dòng)，樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，強(qiáng)化資金運(yùn)作，嚴(yán)格預(yù)算管理，努力推動(dòng)降本提效、控費(fèi)保效、節(jié)支增效，構(gòu)建指標(biāo)挖潛、目標(biāo)優(yōu)化、管理提升的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由粗放型向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

在做好以上五個(gè)方面工作的同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控、安全生產(chǎn)、防洪防汛等各項(xiàng)工作。

同志們，國(guó)難思良將，板蕩識(shí)忠臣。公司正值艱難時(shí)期，這正是我們放手拼搏、展示價(jià)值之時(shí)。今后，集團(tuán)公司上下要橫下一條心，鉚足一股子闖勁，以自我革命、自我完善的勇氣，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的銳氣，以只爭(zhēng)朝夕、敢教日月?lián)Q新天的豪氣，破解發(fā)展難題，基奠發(fā)展后勁，奮力譜寫(xiě)集團(tuán)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章！